發布時間:2016/7/5 17:51:54
國務院總理李克強6月29日主持召開國務院常務會議,原則通過《中長期鐵路網規劃》。根據規劃,我國將打造“八縱八橫”鐵路網,以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發展。
打造“八縱八橫”高速鐵路網
鐵路規劃的目標是,到2020年,普通鐵路網覆蓋20萬以上人口城市,快速鐵路網基本覆蓋50萬以上人口城市。國務院常務會議認為,我國鐵路密度低于發達國家,建設鐵路網大動脈,既穩增長、更調結構,是一舉多得的重大舉措。會議要求,要兼顧經濟和社會效益,擴大鐵路網絡,構建與公路、水路、航空等銜接的綜合運輸體系。具體措施包括:
一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網,實現相鄰大中城市間1—4小時、城市群內0.5—2小時交通圈。
二是擴大中西部鐵路網覆蓋,實現鐵路基本覆蓋縣級以上行政區。
三是建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴大貨物集散網絡。
四是培育壯大高鐵經濟新業態,促進沿線區域交流合作,加速產業梯度轉移。
五是深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重,支持地方政府和吸引民資、外資等參與鐵路建設。
“八縱八橫”比“四縱四橫”更密
根據2008年版的《中長期鐵路網規劃》,“四縱四橫”分別是京滬、京廣深、哈大、滬杭深(“四縱”)和徐州到蘭州、上海到昆明、上海到成都、青島到太原(“四橫”)。
而根據國家“十三五”規劃綱要顯示的中長期高鐵網示意圖(到2030年),“八橫”是指,北京到包頭,青島到銀川,連云港到烏魯木齊,上海到成都,上海到昆明,廈門到重慶,廣州到昆明,牡丹江到齊齊哈爾等8條高速鐵路通道。“八縱”是沿海高鐵(大連到廣州),北京到福州,北京到九龍(經過南昌),北京到廣州,呼和浩特到海口,包頭到海口,蘭州到昆明,銀川到福州等8條高速鐵路通道。
本次審議通過的《中長期鐵路網規劃》與“十三五”規劃中提到的高鐵網規劃類似,而從這些線路則可看出,“八縱八橫”與“四縱四橫”相比,高鐵網更密,距離延伸更長。
對物流快遞影響多大?
業內人士認為,高速鐵路網建設,是物流生態鏈基礎能力提升的根本措施之一。快遞作為物流生態鏈中的一部分,整體物流生態鏈的優化,必然將會對其子行業帶來巨大的支撐作用。國郵智庫專家邵鐘林認為,如果“八橫八縱”的升級版高鐵網絡,一旦具備承載快件貨運的政策支撐和硬件設施條件,未來對物流快遞的發展有極大好處。他認為,“高鐵快遞的優勢有和蒂諾,首先是便宜、性價比高;二是準班準點,保障時效性;三是安全;四是密度大、運量大,等等”。
確實,相比航空快遞、公路快遞,高鐵快遞的優勢值得關注。公路快遞的便捷在于門對門的貨物運送,但公路路況的不可知因素加上交通堵塞,降低了一些易碎物品以及時限制物品的保障,而高鐵快遞不受交通堵塞,運輸環境更加穩妥安全。相比航空運輸,快速是其最大優勢,但天氣因素對航班的影響遠比高鐵嚴重,晚點或航班取消的事情也時有發生,但對于高鐵,除極端天氣外,高鐵快遞的準點率較高,況且相比航空運輸,高鐵快遞也有著不言而喻的價格優勢。做為快遞市場的新貴,高鐵快遞已然成為了名副其實的“潛力股”、“績優股”。
年初,在2016年全國郵政管理工作會議中提及高鐵快遞,“今年推進高鐵快遞發展,形成穩定便捷的郵件快件鐵路運輸通道。”“會同相關部門明確試點線路和實施條件,推進高鐵快遞示范工程。”在企業座談會中,中鐵快運相關負責人黃健透露,在2015年,中鐵快運搭建起快遞物流企業和鐵路運輸企業合作的平臺,現在有快遞電商班列10列5隊。同時推出了高鐵快遞的產品,嘗試載客動車運快遞,目前在101個車站開通了高鐵快遞業務。下一步中鐵快運將研究在確保安全的前提下,嘗試開通夜間高鐵貨運
據統計,截至2015年12月,中鐵快運的高鐵快運業務辦理城市已經達到224個,基本覆蓋全國范圍內的直轄市、省會城市和經濟發達城市。已經在一百多個高鐵站上已經建立了集散中心、作業點,同時在高鐵站之外,也配備有專門的集散中心,并且在市內建立了網點,已經初步搭建起以高鐵運營列車為主的運營網絡。
高鐵快遞目前仍面臨不少發展瓶頸,如網絡布局不完善、運輸空間有限、貨物裝卸時間短、倉儲空間缺乏、“門到門”能力偏弱等問題。據了解,鐵總和中鐵快運從今年年初開始,也在根據市場的需求完善布局。如研制高鐵動車組貨運列車,據透露完成后一列專列的裝載量將可以達到150噸左右。中鐵快運還計劃今年在全國的300個高鐵沿線城市和400個高鐵車站,開展高鐵快運業務。到“十三五”末,開通高鐵快運業務的城市要達到1000個,基本覆蓋所有的高鐵車站。
從目前來看,單純依靠現有的高鐵來展開貨運,有限的運能顯然無法滿足旺盛的需求。鐵路已經看到了這方面的局限,將高鐵貨運列車的下線提上日程。預計,高鐵貨車一旦推出,很有可能會對公路貨運產生極大的沖擊,從而改變當前陸上貨物運輸的格局。“鐵路已經意識到要占領貨運市場,關鍵要在準時和快速上下功夫。今后,鐵路在這方面還將會有更大的動作。”中鐵快運股份有限公司副總經理馮石琦說。
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