近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動交通物流融合發(fā)展，提升交通物流綜合效率效益，有效降低社會物流總體成本。構(gòu)建開放共享交通物流體系

《方案》指出，到2018年，初步形成開放共享的交通物流體系，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率較2015年降低1個百分點(diǎn)以上；到2020年，建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系，全社會物流總費(fèi)用占GDP的比率較2015年降低2個百分點(diǎn)。

《方案》要求，要著力打通全鏈條、構(gòu)建大平臺、創(chuàng)建新模式，加快交通、物流與互聯(lián)網(wǎng)三者融合。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，拓展國際聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推行物流全程“一單制”，實(shí)現(xiàn)貨物“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次認(rèn)證、一單到底”，強(qiáng)化一體化服務(wù)保障。二是構(gòu)建資源共享的交通物流平臺。加快專業(yè)化經(jīng)營平臺建設(shè)，推動跨境交通物流及貿(mào)易平臺整合銜接。打造信息共享服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合作、交換與共享。加強(qiáng)各類平臺信用記錄歸集，根據(jù)信用評價實(shí)行分類監(jiān)管。三是創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式。打造線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)，完善公路港建設(shè)和優(yōu)化布局，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”，強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要完善體制機(jī)制、加強(qiáng)政策保障，構(gòu)建融合發(fā)展的良好市場環(huán)境。一要優(yōu)化市場環(huán)境，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度，研究完善無車承運(yùn)人管理制度，加大公路超限超載整治力度。二要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，制定完善全國性、區(qū)域性綜合交通物流樞紐規(guī)劃，加強(qiáng)與交通專項(xiàng)規(guī)劃等的銜接。三要創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)國有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革，推動鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立口岸管理部門聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制和促進(jìn)一體化通關(guān)。四要加大政策支持，加大交通物流公益設(shè)施用地支持，加大財政性資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和信貸投放，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、股票上市等方式多渠道融資。

各類物流企業(yè)將獲益

《方案》的進(jìn)一步實(shí)施，對鐵路貨運(yùn)企業(yè)來說，可加速打通連接樞紐的“最后一公里”，加快實(shí)施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。加快推進(jìn)部分鐵路樞紐貨運(yùn)外繞線建設(shè)，提高城市中心城區(qū)既有鐵路線路利用水平；對航運(yùn)航空企業(yè)來說，拓展航運(yùn)中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能，支持重點(diǎn)地區(qū)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)；對公路貨運(yùn)企業(yè)來說，推動大型運(yùn)輸企業(yè)和貨主企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，重點(diǎn)在大宗物資、集裝箱運(yùn)輸?shù)确矫骈_展綠色低碳聯(lián)運(yùn)服務(wù)和創(chuàng)新試點(diǎn)。支持有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，整合物流服務(wù)資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸。加快普及公路甩掛運(yùn)輸，重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟及無車承運(yùn)甩掛等模式發(fā)展。對快遞企業(yè)來說，加強(qiáng)重點(diǎn)城市繞城高速公路建設(shè)，強(qiáng)化超大、特大城市出入城道路與高速公路銜接，減少過境貨物對城市交通的干擾。鼓勵城市充分利用骨干道路，分時段、分路段實(shí)施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒載次數(shù)；對國有大型運(yùn)輸與物流企業(yè)平臺，可實(shí)現(xiàn)“一單一碼、電子認(rèn)證、綠色暢行”；對接社會化平臺，引導(dǎo)其結(jié)合自身實(shí)際對賦碼貨物單元提供便捷運(yùn)輸。

針對一直以來公路港平臺優(yōu)化的問題，《方案》構(gòu)建的線上線下聯(lián)動公路港網(wǎng)絡(luò)，可完善公路港建設(shè)布局。加大政府支持力度，加快全國公路港建設(shè)，加強(qiáng)與其他交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接，重點(diǎn)構(gòu)建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建全國公路港聯(lián)盟，推動行業(yè)內(nèi)資源共享和跨區(qū)域運(yùn)輸組織。同時，對電商農(nóng)村布局、快遞下鄉(xiāng)等方向的發(fā)展也起到有力作用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，加快建設(shè)城市公用型配送節(jié)點(diǎn)和末端配送點(diǎn)，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。支持交通運(yùn)輸、物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建城市、農(nóng)村智能物流配送聯(lián)盟，支撐配送服務(wù)向農(nóng)村延伸。鼓勵利用郵政、供銷社等網(wǎng)點(diǎn)，開展農(nóng)村共同配送，結(jié)合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)需要，發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)合伙人，打通農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城高效便捷通道。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”。鼓勵在生產(chǎn)、流通、倉儲等單元推廣應(yīng)用感知技術(shù)，推動庫存、配送信息在供應(yīng)鏈上下游及時共享、協(xié)同響應(yīng)。鼓勵供應(yīng)鏈管理企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析生產(chǎn)、流通、倉儲等數(shù)據(jù)，對原材料、零部件、產(chǎn)成品等運(yùn)輸倉儲提供系統(tǒng)化解決方案。

智能物流值得期待

目前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為物流業(yè)提質(zhì)增效提供了新手段，在一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等政策推動下，現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)與物流運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化。實(shí)際上，智能物流一直是我國重點(diǎn)扶持的方向，隨著電商物流的日益發(fā)達(dá)，以及在工業(yè)4.0、“一帶一路”等重大發(fā)展契機(jī)的推動下，發(fā)展智能物流已成為行業(yè)共識，國家已多次出臺相關(guān)文件扶持智能物流發(fā)展，而運(yùn)輸效率的提升、物流成本的下降，和物流系統(tǒng)的智能化有密不可分的關(guān)系，如何降低物流成本不僅成了國家命題，也是日趨壯大的物流企業(yè)共同的期盼。目前，國內(nèi)智能物流系統(tǒng)市場正在加速發(fā)展。

物流系統(tǒng)主要包括物流工程建設(shè)項(xiàng)目中的由倉庫、輸送、揀選、搬送、軟件、及項(xiàng)目規(guī)劃等軟硬件集成的系統(tǒng)。物流業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好發(fā)展發(fā)揮了較好的支撐和保障作用。處于轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換時期的物流業(yè)，仍面臨不少問題，對此，要充分把握技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)升級、擴(kuò)大開放、深化改革、大數(shù)據(jù)資源等六大發(fā)展空間，著力在構(gòu)建高效物流體系、推動物流集約發(fā)展、暢通物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新物流組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和深化改革等六大方面實(shí)現(xiàn)新突破。