6月12日，云臺與南亞東南亞物流通關便利化研討會和GMS現代物流產業合作論壇暨GMS物流行業合作委員會第四次會議相繼舉行。兩個會議有個共同的核心詞“物流”，也就是這個詞牽動著云南以及云南和南亞東南亞發展的神經。

眾所周知，云南處于運輸的末端，這是劣勢；云南又緊鄰南亞東南亞，這是優勢。劣勢與優勢的轉化，橋梁便是物流，物流的發展關系到云南“面向南亞東南亞輻射中心”的建設，也關系到中國與南亞東南亞國家的貿易。為了促進云南與南亞東南亞物流便利化，多方人士在上述兩場會議中支招。

中國-東盟商務理事會執行理事長許寧寧：

制度上確保物流便利化

在全球需求萎縮的背景下，中國與東盟的貿易額正在下降。其中很重要的因素，就是世界經濟增長緩慢，大宗商品價格下降。

這種下降與雙方的貿易目標相去甚遠。根據此前雙方領導人達成的共識，到2020年要實現1萬億美元的貿易目標。

解決這個問題的重要措施，離不開加強雙方之間的貿易便利化。目前，雙邊貿易自由化的程度已經達到了49%以上，按照升級的要求，中國東盟自由貿易升級的要求達到95%，也就是雙方貿易商品95%的實現零關稅。

除了貿易自由化以外，區域貿易便利化特別重要。一方面，中國和東盟要打造升級版的自由貿易區，建設更大的開放市場。另一方面，要把互聯互通作為重要的合作領域，尤其今年3月份在三亞召開的領導會議，明確表示互聯互通是很重要的。

雖然貿易額下降，中國與東盟的貿易還存在一些利好的因素，如東盟經濟共同體于2015年底建成，有效促進了這些國家之間的政策相通、設施相通、資金聯通等。1997年的金融危機，很多人還記憶猶新，大家普遍意識到只有增進合作、密切合作，才能應對一系列的挑戰。這是中國和東盟目前面臨的形勢。

提出三方面建議

落實好貿易便利化加入貨物貿易協議

第一，中國與東盟應切實落實中國東盟自貿區升級版。升級版制度建設的議定書第一章，就是海關程序和貿易便利化，包括了如何加強海關合作，海關的透明、海關制度法律威信，各國海關法跟海關之間的合作如何有效地銜接。

相較于以前，第一章把海關程序和貿易便利化加入了貨物貿易協議，而中國東盟在2013年底簽署的自貿區協議中沒有貿易便利化的內容，這對于物流通關便利化是極為重要的。所以要切實落實好，同時落實好中國-東盟行動計劃（2016-2020）。中國-東盟要達到互聯共贏的合作，需要共同推動。然而因為議定書還沒有公布，現在落實不到位。

將與東盟物流合作項目納入到互聯互通中

第二，將有關與東盟物流合作，包括貿易便利化項目，納入到中國和東盟互聯互通的領域中。東盟現在正在積極推動互聯互通，以進一步完善東盟經濟共同體建設，這是因為東盟經濟共同體初步建成，但是有些計劃沒有完成，最重要是關稅上。完善東盟經濟共同體最重要的一個事情就是便利化，理事會剛剛開完會，正在制定新一輪的東盟互聯互通。

瀾滄江湄公河流域開發是東盟經濟共同體建設最大商機

第三，瀾滄江湄公河合作是一個潛力最大、發展空間最大的合作，東盟經濟共同體建設，最大的一塊商機在瀾滄江湄公河流域開發。這一領域基礎設施項目最多，發展的產業升級最大，經濟增長速度也會是最高。

國際貨幣基金組織預測，今年緬甸是東南亞GDP增長最高的國家，增速有望達到7.9%；老撾剛確定了今后五年發展的經濟目標，GDP增長年均7.5%，這是一個相當高的增長速度，它的增長空間很大。東盟經濟共同體的目標是到2023年達到全球第四大經濟體。東盟經濟共同體宣布建成以后，一些國家又進一步發展與東盟經濟合作。

省商務廳副廳長劉京：

建立一站式服務窗口 助推貿易便利化

“十二五”以來，云南省委、省政府高度重視物流產業發展，通過實施“流通活省”的戰略，科學制定規劃，加大資金投入，狠抓項目落實，出臺了一系列推動物流產業發展的政策措施，促進了我省物流產業快速發展，物流產業規模快速增長，云南全省社會物流總額物流業增加值持續增加，社會物流占GDP有所下降，全省物流產業發展勢頭良好。

具體來看，有四方面的表現：一是2011年到2014年我省物流業增加值年均增長約13.5%，占第三產業增長的17.3%。二是網絡日趨完善，全省高速公路通車4005公里，水運總里程4200公里，全省口岸已達24個。其中國家一類17個，二類口岸7個。三是物流節點建設，深入推進。按照我省十二五物流產業發展規劃，瑞麗、河口、磨憨、水富港等將建成物流基地，昆明集裝箱園區、昆明長水機場、空港物流園區等十個物流園區建設正在深入推進。四是物流產業主體迅速發展，全省物流企業數量快速增長，初步形成了四類物流企業群體，分別是傳統運輸與貨代，倉儲企業轉型的物流企業，合資或者獨資物流企業、民營物流企業以及生產企業建立的物流企業。煙草、花卉、制藥、精細化工、橡膠等產業物流體系日趨形成。

當前我們正在積極推動GMS便利客貨、跨境約束協定，盡快實施探索邊境管理的新模式；在海關制度建議措施，貿易物流及人員出入境等領域與周邊國家合作；建立一站式服務窗口，加快通關速度助推貿易便利化，采用綜合信息系統，為集裝箱貨運、海關后續檢查、倉庫和配送管理等提供便利；培育現代物流市場，建立社會化的區域、物流服務體系。

云南財經大學物流學院院長李嚴峰：

建議打造跨境電商平臺 鼓勵云南企業設立海外倉

目前跨境電商或者商貿物流方面，存在一些非常重要的關鍵問題要進行解決“物流短板”。

當前跨境物流主要采用的是B2B模式，最大的問題一是時間長，二是成本高，三是環節多。不少中國的企業和云南的企業，也非常想做跨境物流，包括云南的上市公司要做轉型，但是在做的時候，會發現一個問題：物流資產投資非常巨大，還有人力資源成本，獲取網絡資源也非常困難。第二，倉儲和物流專業性很高，如果要跟全球物流對接，這也不容易快速獲得。第三，對全球稅收政策、貿易壁壘、海關了解熟悉程度也有待強化專業性。這就帶來了跨境物流迫切需要解決的一些問題。

為了提高和南亞東南亞貿易便利化，提出五個發展建議：建議打造云南面向南亞東南亞的跨境電商平臺，只有這種方式才能夠迅速、快捷和南亞東南亞、印度洋眾多終端消費者緊密結合在一起；建議鼓勵云南企業設立海外倉；建議充分發揮紅河、昆明國家級綜合保稅區，包括瑞麗開放開發實驗區等等；建議充分利用南博會、昆交會等諸多的平臺，在會上交朋友，做宣傳，大量的靠跨境電商、跨境物流來實現對接；建議通過國際陸港來對應跨境物流。

省政府臺灣事務辦公室巡視員周友亮：

云臺雙方應該優勢互補 打造物流“升級版”

云臺合作面臨千載難逢的好機遇。2015年初，發展云南物流通關已經提到了國家的戰略層面的高度。云南建設面向南亞東南亞輻射中心，需要做好面向南亞東南亞物流通關便利化這樣一篇大文章。

在這樣的節點上，云臺合作擁有前景廣闊的大市場。云南省正在積極打造連接南亞東南亞立體式的交通網絡，鐵路八出省、五出境；公路七出省、五出境，和通水全面互聯互通的主道架構已經初步形成。

云南還有一個特別重要的優勢，就是市場優勢。比鄰云南的南亞東南亞的國家集中了全球華商70%，華商資本高達90%，市場潛力非常廣闊。臺灣和云南一個有著成熟技術人才，一個有著廣闊的市場空間，應該優勢互補、嫁接優勢。

近年來，云南和臺灣一直倡導“臺企入滇、開拓南亞、支援互相、優勢互補、產業對接”。今天已經取得了階段性成果，目前臺灣到云南投資的企業已經擁有了近800家，占多數的是遍及不同行業的中小企業。中小企業是市場中最活躍的因素，也是對通關便利化渴望的重要群體。從某種程度上，物流通關便利化的成效，就代表著云臺會、南博會的成效，物流通關便利化直接關聯的是貿易投資的便利化。

近期云南省人民政府研究決定，在十三五期間和更常的時間內，將重點發展云南的八大優勢產業：生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色農業、新材料、新建裝備制造、食品和消費品的制造，其中包含有現代物流。不難看出，云南省委省政府對物流行業的高度重視。而且還要把物流打造物流的升級版，這是云臺雙方企業的機遇和動力。

而通關便利化是發展物流的決定性的保障，我們知道臺灣在生物醫藥、旅游文化、現代物流等方面產業層次客觀地說比云南高，云臺雙方可謂產業方向上有一致性。在產業層次上有互補性，這就是云臺雙方合作的非常重要優勢。

省公安邊防總隊副總隊長卿曉林：

今年要實現每個旅客通關速度不超45分鐘

目前經國務院和省人民政府批準的一類口岸有17個，二類口岸有7個，同時經批準公安邊防部隊管轄的通道有66條，根據相關的法律和有關規定，邊防總隊在上述口岸通道設立了90個邊防檢查機構，負責對人員及其行李物品實施邊防檢查。負責對交通工具及其載運的貨運實施邊防檢查。

云南打造數字化邊界，已經在昆明、河口、瑞麗先后起用了36個驗證臺，今年還要增加26條旅游通道，2條車通道。通過這樣的舉措，同時云南省公安邊防總隊承諾在口岸推行誠信通關，推行“”5+2”、“白+黑”實施。今年要實現95%的游客等候不超過25分鐘，每一個旅客通關速度不超過45分鐘。

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