近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2016年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋觯?/span>2015年全國食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。

作為食品安全的根基之一，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通也在這份工作安排中被提及，《通知》中表示要“健全食用農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流水平?！?/span>

包括冷鏈在內(nèi)的合理流通方式對(duì)于食品安全意義重大，但是目前冷鏈建設(shè)的現(xiàn)狀并不完全令人滿意。“與發(fā)達(dá)國家相比，我國冷鏈物流起步相對(duì)較晚，還存在基礎(chǔ)薄弱、一體化程度不足、第三方物流缺位等問題，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率、產(chǎn)后損失率等與發(fā)達(dá)國家均有較大差距。

新《食品安全法》，促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展

根據(jù)《通知》的工作安排，2016年將要“推動(dòng)制定修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食法和食品安全法實(shí)施條例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、畜禽屠宰管理?xiàng)l例等法律法規(guī)”，同時(shí)還要“將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全面納入地方政府績效考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)”。

我國早期的冷鏈物流是以冷藏物流的形式出現(xiàn)的，始于上世紀(jì)60年代，相較于國外發(fā)達(dá)國家冷鏈的發(fā)展，國內(nèi)冷鏈的發(fā)展時(shí)間還很短。進(jìn)入到21世紀(jì)后，電商多批次小批量的貨物特點(diǎn)以及人們對(duì)于飲食品質(zhì)和安全的更高要求帶來了冷鏈物流的巨大市場(chǎng)需求。

新版《食品安全法》的實(shí)施，將會(huì)在一定程度上促進(jìn)我國冷鏈物流體系整體發(fā)展和提升。促進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，預(yù)計(jì)到2020年冷鏈物流市場(chǎng)可迅速上升至4000億元。

標(biāo)準(zhǔn)化與落地化齊頭并進(jìn)

目前，來自監(jiān)管層面的力度也在不斷加強(qiáng)，權(quán)責(zé)逐漸細(xì)化。在《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中都針對(duì)物流、運(yùn)輸環(huán)節(jié)提出了明確的要求。其中，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;其進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后則由食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)管。在冷鏈化、標(biāo)準(zhǔn)化的大趨勢(shì)之下，為了適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及農(nóng)產(chǎn)品物流的特殊需求，應(yīng)該出現(xiàn)更多因地制宜的方式和配套技術(shù)來促進(jìn)冷鏈物流的發(fā)展。

提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力

要保證農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量，不僅要在運(yùn)輸環(huán)節(jié)下工夫，同時(shí)要提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入物流環(huán)節(jié)前的高品質(zhì)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是保證國民營養(yǎng)安全健康的民生產(chǎn)業(yè)。為此，中央財(cái)政自2012年開始啟動(dòng)專項(xiàng)資金投入農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工環(huán)節(jié)，用于示范推廣初加工技術(shù)裝備，目前在馬鈴薯、蘋果、胡蘿卜等多個(gè)產(chǎn)業(yè)中已取得了顯著效果。

在農(nóng)產(chǎn)品加工方面很多技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來了巨大的便利。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究目前研發(fā)了一種新型的蔬菜類休閑食品精深加工技術(shù)，這種技術(shù)與目前普遍采用的烘干和冷干技術(shù)不同，能夠完整的保持蔬菜水果的外形和大部分營養(yǎng)，同時(shí)效率更高、耗能更低，經(jīng)過這樣加工過后的蔬果就可以得到長時(shí)間的貯存。

中鐵物流集團(tuán)促進(jìn)冷鏈物流市場(chǎng)發(fā)展

物流行業(yè)發(fā)展概況物流行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。物流行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，勢(shì)必對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響。

中鐵物流集團(tuán)作為中國知名的涵蓋電商服務(wù)、倉儲(chǔ)、整車、零擔(dān)、公路、鐵路、金融、冷鏈、代理報(bào)關(guān)報(bào)檢、貿(mào)易、國際快件等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代綜合物流企業(yè)集團(tuán);服務(wù)涵蓋快運(yùn)、倉儲(chǔ)園區(qū)、電商、供應(yīng)鏈四大事業(yè)群。雖然中鐵物流集團(tuán)的起步相對(duì)于歐美國家較晚，但是在美國、英國、俄羅斯、韓國、香港、尼泊爾、印尼等國家已經(jīng)形成了完整的冷鏈物流體系，還在不斷的發(fā)展，中鐵物流與中鐵中基供應(yīng)鏈集團(tuán)，分別在江西贛州、四川彭州、寧夏銀川和山東青島組建農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備冷庫，與中鐵中基供應(yīng)鏈管理公司，東風(fēng)汽車股份有限公司于海南瓊中組建農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈集散中心和冷鏈配送服務(wù)。目前已經(jīng)與錦江物流集團(tuán)、中航物流集團(tuán)和京東冷鏈?zhǔn)聵I(yè)部，就冷鏈配送和冷藏倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)達(dá)成了戰(zhàn)略合作。我國冷鏈物流市場(chǎng)的潛力巨大，中鐵物流集團(tuán)將會(huì)發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)冷鏈物流市場(chǎng)的發(fā)展。