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加快體制機制改革創新,推動物流高質量發展

發布時間:2019/3/15 17:16:11

加快推進物流高質量發展,必須著力破解當前影響和制約我國物流高質量發展的體制機制約束,讓市場在物流資源配置中發揮決定性作用,釋放物流企業的創新活力,增強物流業發展內生動力,成為經濟發展的新動能。

 

 

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第一、深化“放管服”,加快形成公平統一的物流市場

這需要堅持市場主導,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,以簡政放權釋放出物流市場的活力和動力,盡快形成公開、透明、高效的審批制度和全國統一的投資和準入標準。為此,需要按照“只進一扇門”“最多跑一次”原則,簡化物流企業開展業務的行政審批手續,最大程度減少對物流企業業務創新的制約;支持地方在物流領域開展“一照多址”改革;嚴格執行全國統一的公路貨運車輛超限超載認定標準。

 

第二、清理規范收費,完善價格形成機制

在各類要素成本上漲的現實情況下,進一步降低物流業成本的重點應在降低制度性成本方面。對原先實行政府指導價的領域進行價格形成機制調整,加快價格市場化改革步伐。為此,需要進一步規范政府定價行為、完善壟斷行業或環節定價機制。重點完善鐵路貨運價格靈活調整機制,進一步清理規范鐵路貨運經營服務性收費;加快推動取消高速公路省界收費站試點工作,進一步降低物流成本。

 

第三、加快轉變監管方式,注重提升監管效率和促進有序競爭

“放管服”加快推進和物流領域創新發展不斷涌現,對提升物流事中事后監管能力和水平提出了更高要求。為此,促進物流高質量發展,一方面要提高規劃的合理性、完善相關法律法規和行業標準,另一方面也要提升政府監管能力,運用大數據等新技術手段提高監管效率。此外,要依托行業協會、中介組織和平臺企業加快健全完善物流行業信用體系,研究出臺物流領域失信、違規“黑名單”和建立守信激勵、失信聯合懲戒的機制,進一步完善物流領域的競爭秩序。

 

第四、加大政策支持力度,探索制度改革創新。

目前,物流基礎設施建設面臨用地約束和投融資體系有待完善等問題。同時,物流企業也遇到在快速城市化進程中頻繁搬遷、融資難等問題。對此,需要加快創新用地支持政策,加強城市物流發展規劃與國土空間規劃的協同銜接,指導地方加大土地政策支持力度,盤活存量閑置土地資源。同時加強投融資支持方式創新,拓展市場化主動融資渠道,進一步促進供應鏈金融創新,穩定企業融資鏈條,加大對小微企業融資支持力度。

 

 

 

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