近日，各省市相繼公布無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)名單的消息，刷爆了物流人的朋友圈。對(duì)于這個(gè)已經(jīng)刷屏的熱詞，你真正理解它的含義嗎？而它對(duì)物流行業(yè)究竟意味著什么？無車承運(yùn)人的困境在哪？現(xiàn)在試點(diǎn)企業(yè)的門檻是否過于寬泛了？

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公路運(yùn)輸物流業(yè)界的目光不約而同地聚焦到了一家"無車承運(yùn)人"企業(yè)--羅賓遜全球物流（C.H.Robinson Worldwide.）

這家公司依靠自建的信息系統(tǒng)連接貨主和車主，為他們組織安排運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在沒有一臺(tái)自有車輛的情況下從信息流的服務(wù)中獲取的年?duì)I業(yè)收入超過135億美元。

中國“羅賓遜”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國務(wù)院辦公廳就已正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，標(biāo)志無車企業(yè)從事貨運(yùn)模式在中國正式獲得政策認(rèn)可和支持。

2017年4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出建設(shè)物流電商平臺(tái)，允許無車企業(yè)從事貨運(yùn)。7月29日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》的通知。國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流，既是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，又能提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。”隨著利好政策不斷出臺(tái)，“無車承運(yùn)人”的發(fā)展前景愈加被看好。

無車承運(yùn)人的春天已經(jīng)到來了，在試點(diǎn)文件明確了發(fā)證和監(jiān)管主體，以及在國內(nèi)諸多企業(yè)紛紛申請(qǐng)加入試點(diǎn)之外，其實(shí)早在今年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》中已規(guī)定了無車承運(yùn)業(yè)務(wù)要按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。

并提出“各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通，將營改增相關(guān)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)企業(yè)增值稅征管具體流程和監(jiān)管要求，協(xié)調(diào)解決增值稅征管中開票資格、進(jìn)項(xiàng)抵扣、額度監(jiān)管等實(shí)際問題，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)納稅行為，強(qiáng)化稅收監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)”。這顯然為無車承運(yùn)物流的發(fā)展先一步營造了必要的政策環(huán)境。

針對(duì)“無車承運(yùn)人”面臨哪些挑戰(zhàn)這個(gè)問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為：“無車承運(yùn)人一個(gè)挑戰(zhàn)在于要為交易過程當(dāng)中的誠信問題、貨物風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)；另一挑戰(zhàn)在于不只是做貨物承運(yùn)，需要提供全鏈條的解決方案。”

無車承運(yùn)人=黃牛？

根據(jù)交通運(yùn)輸部的定義，無車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨運(yùn)經(jīng)營者。

舉個(gè)例子，A是“無車承運(yùn)人”的話，對(duì)于貨主來說，A是承運(yùn)人；而對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人貨車司機(jī)來說，A又是貨主。A自己既沒有車，也沒有貨，有的只是兩端的資源。A能做到的是，在不直接參與運(yùn)輸業(yè)務(wù)的情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，整合兩端的資源實(shí)現(xiàn)盈利。A既可以是企業(yè)，也可以是個(gè)人。

那無車承運(yùn)人是否等于“黃牛”？其實(shí)不然！業(yè)內(nèi)人士熟知，物流行業(yè)經(jīng)常是層層分包的。為確保貨運(yùn)安全，一般工廠會(huì)將貨外包給大型物流公司，物流公司又會(huì)把貨物分包給不同的干線物流公司，干線物流公司再分包給各家支線物流公司，最后才交付給私人貨車主。所謂“黃牛”，其實(shí)是經(jīng)過多層分包之后的底層物流承包商。經(jīng)過這樣的層層分包，每一層都要從上下游賺取差價(jià)，導(dǎo)致貨主的運(yùn)貨成本居高不下，而車主的拉貨利潤卻很低，長長的鏈條也降低了運(yùn)作效率。

“無車承運(yùn)人”實(shí)質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)掌握龐大的貨源信息，通過對(duì)實(shí)體資源的有機(jī)整合，減少中間環(huán)節(jié)，提高物流運(yùn)作的整體效率。

無車承運(yùn)人并非只做信息撮合的中介，而是交易的主體，更像是一個(gè)掌控全局、調(diào)配資源的“大師”。它可以先收取實(shí)際承運(yùn)人全程運(yùn)費(fèi)，是需要對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任的。無車承運(yùn)人發(fā)展起來后，“黃牛”估計(jì)會(huì)越來越少。

對(duì)于成功的無車承運(yùn)人應(yīng)具有一些什么特質(zhì)，中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)輪值會(huì)長、新杰物流集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理王堅(jiān)認(rèn)為最起碼有三點(diǎn)，第一，你一定得有貨源，第二，你要有一套強(qiáng)大的信息系統(tǒng)。第三，你要能夠找到合格的風(fēng)控方。

2016年下半年起，我國也在若干地區(qū)開始進(jìn)行無車承運(yùn)人試點(diǎn)，允許沒有運(yùn)輸車輛的法人從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合分散的倉儲(chǔ)、車輛等物流資源，減少空駛率，提高物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化水平，從而降低物流成本，提高物流效率。

但是，無車承運(yùn)人的發(fā)展有三大難點(diǎn)需要逐個(gè)統(tǒng)籌謀劃和解決：

第一，試點(diǎn)之后，資質(zhì)如何獲得？

顯然不大可能采取備案制，實(shí)行審核制基本上是共識(shí)，但無車承運(yùn)人不是單純的物流信息平臺(tái)，而是利用信息流對(duì)運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行組織和結(jié)算、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理、甚至要開展倉運(yùn)配一體化服務(wù)的物流服務(wù)商，那么審核的標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)置？這不僅是物流信息標(biāo)準(zhǔn)的問題，而更是服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的問題。

審批是單一審批還是多部門交叉審批？權(quán)限如何設(shè)定？在制度設(shè)計(jì)上如何避免尋租機(jī)會(huì)的發(fā)生？行業(yè)性組織（協(xié)會(huì)）能否參與？對(duì)此，相信各個(gè)層面的政府機(jī)構(gòu)還會(huì)有幾輪激烈的博弈。

第二，稅收政策及其實(shí)施細(xì)則

5月1日營改增后，很多一般納稅人企業(yè)發(fā)現(xiàn)稅負(fù)不降反升，大量使用個(gè)體掛靠車輛運(yùn)營的物流企業(yè)尤為明顯，原因在于個(gè)體車主無法出具可以抵扣的增值稅發(fā)票；小規(guī)模納稅人企業(yè)的增值稅稅率雖然從5%降為3%，但一般納稅人客戶因?yàn)榈挚勐式档投辉概c其交易，導(dǎo)致小規(guī)模納稅人難以接單。這表明，現(xiàn)行的稅務(wù)政策和具體執(zhí)行細(xì)則對(duì)于無車承運(yùn)人來說不是鼓勵(lì)而是限制。

使用增值稅發(fā)票，虛開冒開的頑疾一定會(huì)發(fā)作，靠控制開票額度的方法恐怕杜絕不了虛開，而如何識(shí)別無車承運(yùn)人交易的真實(shí)性及其相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)成本也是一道難題。在日前中物聯(lián)召開的專題討論會(huì)上，稅收問題占據(jù)了50%的話語權(quán)也說明了解決稅收問題的迫切性，而這考驗(yàn)的是稅務(wù)部門的大智慧。

第三，無車承運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)控制能力

在國內(nèi)目前的環(huán)境下，為無車承運(yùn)人提供具體承運(yùn)業(yè)務(wù)的車主普遍存在運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)偏高的問題，無車承運(yùn)人作為管理平臺(tái)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警的能力強(qiáng)不強(qiáng)？風(fēng)控的手段有哪些？基本上還都是一些未知數(shù)，加之由于平臺(tái)具有結(jié)算的功能，資金流的風(fēng)險(xiǎn)如何管控也是一個(gè)問題。

2017年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議定的調(diào)子是“支持互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸物流新業(yè)態(tài)，推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)試點(diǎn)，引導(dǎo)和支持平臺(tái)型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展”。這也說明交通運(yùn)輸部充分知曉對(duì)于無車承運(yùn)人這項(xiàng)新生事物的跨部門政策協(xié)調(diào)的難度，對(duì)于推進(jìn)持審慎態(tài)度，畢竟這不是它一家能夠決定的事兒。

熱話題冷思考

隨著各地試點(diǎn)名單的確定，無車承運(yùn)人又火了一把。熱話題冷思考！我們?cè)诠材切┰圏c(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，也要思考“試點(diǎn)究竟試什么”，看看行業(yè)大佬怎么說。

正方：發(fā)展空間還很大

中國的無車承運(yùn)人的發(fā)展空間其實(shí)還很大。山東省臨沂市運(yùn)輸管理處貨運(yùn)科相關(guān)人員就表示：仍有很多問題需要解決，比如多式聯(lián)運(yùn)的問題，現(xiàn)階段多式聯(lián)運(yùn)還在摸索的階段，很多標(biāo)準(zhǔn)都在嘗試并制定。而貨運(yùn)市場實(shí)際發(fā)生的貨運(yùn)交易、運(yùn)輸、結(jié)算等過程也期待走向標(biāo)準(zhǔn)化。

對(duì)此，上海交通大學(xué)教授趙來軍指出我國的無車承運(yùn)需要向組織集約化、運(yùn)營規(guī)模化、流程規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。“這樣，具有一定規(guī)模的企業(yè)才可以實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)車、貨資源整合，有利于充分整個(gè)社會(huì)物流資源，降低司機(jī)返程空駛率，提高貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸成本。”

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長崔忠付也表示，“未來的互聯(lián)網(wǎng)+物流企業(yè)，要從單一價(jià)值的信息匹配，走向承擔(dān)責(zé)任、深度服務(wù)的無車承運(yùn)人。”

反方：無車承運(yùn)沒那么簡單

深圳好多車聯(lián)科技COO楊葉龍認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)無車承運(yùn)人的標(biāo)準(zhǔn)太寬泛。甚至可以說，國內(nèi)不少物流企業(yè)，都是無車承運(yùn)人。為什么？第一，他們沒有車。第二，他們提供掛靠。第三，他們還能開票。9.21以后，物流企業(yè)購車明顯增多。這就存在了搶貨源的現(xiàn)象，尤其是優(yōu)質(zhì)貨源的爭奪！

對(duì)于無車承運(yùn)人試點(diǎn)，中國物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長戴定一有很多思考，他認(rèn)為無車承運(yùn)人是否成功并不取決于試點(diǎn)，而是理論與實(shí)踐這兩個(gè)矛盾是否有規(guī)范統(tǒng)一的解決方案，因?yàn)樵圏c(diǎn)之前已經(jīng)有大量的實(shí)踐存在，說明不是試點(diǎn)也有機(jī)會(huì)從事無車承運(yùn)人的業(yè)務(wù)，只是要解決合規(guī)性、可持續(xù)性。政策正是要解決這個(gè)環(huán)境的統(tǒng)一性、公平性。”

而對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型無車承運(yùn)人，易流科技股份有限公司董事副總裁黃濱強(qiáng)調(diào)，“最關(guān)鍵仍然是企業(yè)是否具有實(shí)際的物流業(yè)務(wù)組織能力。對(duì)標(biāo)美國的無車承運(yùn)人公司羅賓遜，它的核心競爭力體現(xiàn)在三個(gè)方面：高水準(zhǔn)的供應(yīng)鏈專家隊(duì)伍、成熟的業(yè)務(wù)流程和穩(wěn)健完備的IT支撐系統(tǒng)。這三方面都不是簡單地?fù)Q個(gè)公司名字，不是企業(yè)說自己是無車承運(yùn)人就能解決的，是需要長期的積累。”也有可能一些物流信息平臺(tái)永遠(yuǎn)無法升級(jí)為無車承運(yùn)人公司，因?yàn)榛虿灰粯樱瑹o車承運(yùn)人重在承運(yùn)二字，背后是物流業(yè)務(wù)的組織能力，這個(gè)能力不是一朝一夕可以輕易獲得的。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮下，理論上講，“無車承運(yùn)人”能起到節(jié)約物流成本、提高物流效率的作用，“無車”的背后是強(qiáng)大集貨能力驅(qū)動(dòng)、IT技術(shù)支持、風(fēng)控能力保障的3大核心利器，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”，單靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或者地方政府扶持等很難真正成為中國的“羅賓遜”。